内强管理 外树形象 “洙水河”模式有效提升航道运管水平

       洙水河航道作为全省首条实现企业性收费及运营管理的支线航道，主要管理难度来自于运营模式的空白，以及如何获得船民、港口和社会各界的理解与支持。为此，洙水河公司坚持内强管理外树形象，不断提升企业运营水平，取得了良好经济效益和社会效益。

       一、以创建“文明单位”为抓手，提升服务质量，赢得社会认可

       洙水河航道开始收费之初，周边港口货主和船民存在较强的抵触情绪，个别货主、船民甚至推搡、辱骂收费人员。为化解矛盾，赢得理解、认可和尊重，洙水河公司以创建省管企业文明单位为抓手，坚持“服务创造价值、服务赢得尊重、服务打造品牌”的价值理念，积极协调济宁、嘉祥港航管理处整合报港和收费工作流程，解决了船民办理报港和装卸货手续需多次往返港口、港航管理处的难题，开创了“一站式”服务先河。以济宁友邦港为例，过去船民在船舶装完货物后需要去嘉祥港办理出港手续，往返路程近50公里，现在在洙水河公司收费处一次性即可办理完毕进出港的全部手续，减少了船民交通成本，节约了时间。2016年以来，洙水河公司为17000余艘次过往船舶提供报港服务，新型收费管理模式得到了行业管理部门和社会各界的广泛认可。特别是济宁市政府作出《关于创新支流航道投融资模式的批复》，要求借鉴洙水河公司成功经验，依托洙水河航道，由水运发展整合白马河、老万福河、北大溜三条收费航道。洙水河公司先后荣获省管企业“青年文明号”、省管企业“五四红旗团支部”、省“青年安全生产示范岗”、“省共青团员先锋岗（队）”、集团公司“先进基层党组织”等荣誉称号。

       二、“干弦测量法”确保精确复核船舶吨位

       长期以来，山东内河船舶载重量复核检验一直停留在目测估算的粗放状态，船舶吃水测量毫无精度可言。洙水河公司结合行业管理部门船舶校验“干弦测量法”的原理和方法，制定了《收费稽核外勤》岗位操作规程，加强过程控制，进一步细化、量化重载船舶测量复核作业的步骤和标准，同时依托港航综合管理信息平台船舶数据信息，将重载船舶减免吃水的深度精确到厘米，船舶载重吨位复核测量精度提升了10%，提高了作业的专业性和准确度。

       三、依托技术投入和行业管理，杜绝闯岗逃费行为

       针对个别船舶违反禁航规定，利用夜间实施闯岗逃费的行为，洙水河公司一方面加强技术投入，将原来的灯光辅助监控系统升级为红外夜视摄像头，确保监控清晰有效；另一方面，提前制定应急预案并与行业主管部门形成联动机制，出现异常问题立即通过陆路或水路开展巡港行动，对沿线港口逐一排查，确定逃费船舶后列入海事黑名单，禁止其通过船闸，有效地遏制了“报短走长”“大船小簿”“谎报货种”等逃费行为。收费运营以来，洙水河公司查处各类违规船舶500余艘次，追缴通行费近百万元，确保了航道通行费用的应收尽收。